{"id":3693,"date":"2025-11-12T02:58:52","date_gmt":"2025-11-12T01:58:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/?p=3693"},"modified":"2025-11-12T15:18:27","modified_gmt":"2025-11-12T14:18:27","slug":"financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/en\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/","title":{"rendered":"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances fait d\u00e9bat"},"content":{"rendered":"\t\t
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Un arr\u00eat majeur de la CJUE sur la prescription des cr\u00e9ances europ\u00e9ennes<\/span><\/strong><\/h4>

Le 10 avril 2025<\/strong>, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE)<\/strong> a rendu un arr\u00eat majeur<\/strong> concernant le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances des financements europ\u00e9ens\u00a0<\/span>[1]<\/a>.<\/span><\/p>

L’affaire portait sur la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA)<\/strong>, situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne<\/strong> a exig\u00e9 le remboursement des financements attribu\u00e9s, en emettant des notes de d\u00e9bit en 2009.\u00a0<\/span><\/p>

Les questions juridiques soulev\u00e9es\u00a0<\/strong><\/span><\/em><\/h6>

Deux questions principales \u00e9taient en cause :<\/span><\/p>

  1. \u00c0 partir de quand le d\u00e9lai de prescription de la cr\u00e9ance de l\u2019Union commence-t-il \u00e0 courir ?<\/span><\/li>
  2. Ce d\u00e9lai a-t-il \u00e9t\u00e9 interrompu par certains actes, notamment la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France ?<\/span><\/li><\/ol>

    En filigrane, se posaient \u00e9galement des questions de droit international priv\u00e9, li\u00e9es au droit applicable, au r\u00e8glement europ\u00e9en sur les proc\u00e9dures d\u2019insolvabilit\u00e9 [2]<\/a> et au statut des cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne dans les proc\u00e9dures de faillite.<\/span><\/p>

    A. Sur le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances de l\u2019UE et son point de d\u00e9part<\/span><\/strong><\/em><\/h6>

    Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est r\u00e9gi par le droit belge. <\/span><\/p>

    Conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 2262 bis du Code civil belge<\/strong>, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb<\/em>, contrairement au droit de l\u2019Union qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans<\/strong> \u00e0 compter de l’exigibilit\u00e9 de la cr\u00e9ance. <\/span><\/p>

    Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit<\/strong> en 2009, et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004.<\/span><\/p>

    En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans court \u00e0 compter de 2009, ce qui conduit \u00e0 une expiration au 14 mars 2019<\/strong>, conform\u00e9ment au droit belge.<\/span><\/p>

    Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l’Union europ\u00e9enne, au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible.<\/span><\/p>

    Cette interpr\u00e9tation est controvers\u00e9e : en droit de l\u2019Union, la cr\u00e9ance est en principe exigible \u00e0 la fin du contrat [3]<\/a>, et non \u00e0 la notification des notes de d\u00e9bit.<\/span><\/strong>
    La solution retenue par la Cour soul\u00e8ve donc des critiques doctrinales.<\/span><\/strong><\/p>

    B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription<\/span><\/strong><\/em><\/h6>

    La Cour s\u2019est \u00e9galement prononc\u00e9e sur l\u2019effet interruptif d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 ouverte dans un autre \u00c9tat membre<\/strong>.<\/span><\/p>

    La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance<\/strong> faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016<\/strong> dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France<\/strong> constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. <\/span><\/p>

    Cette interpr\u00e9tation repose sur l\u2019article L. 622-25 I du Code de commerce fran\u00e7ais<\/strong>, qui pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure.<\/span><\/p>

    Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000<\/strong> sur les proc\u00e9dures d\u2019insolvabilit\u00e9 s\u2019applique directement dans tous les \u00c9tats membres\u00a0<\/span>[4]<\/a><\/span>. Selon ses articles 16 et 17<\/strong>, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres<\/strong>, sans formalit\u00e9 suppl\u00e9mentaire.<\/span><\/p>

    En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission a produit un effet interruptif<\/strong> en droit belge. <\/span><\/p>

    Ainsi, la Cour a confirm\u00e9 le raisonnement du Tribunal, selon lequel la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise<\/strong> \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement.<\/span><\/p>

    Cet arr\u00eat \u00e9tablit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 nationale interrompt la prescription, m\u00eame si le contrat rel\u00e8ve d\u2019un autre droit national.. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales.<\/strong><\/span><\/p>

    C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche<\/strong><\/em><\/span><\/h6>

    L\u2019acquittement du CEVA<\/strong> par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises n\u2019emp\u00eache pas la cr\u00e9ance de l\u2019Union, fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves<\/strong>, d\u2019\u00eatre recouvr\u00e9e. Cette cr\u00e9ance est ind\u00e9pendante de toute qualification p\u00e9nale<\/strong>.<\/span><\/p>

    L\u2019affaire illustre parfaitement l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union<\/strong>, et en particulier le r\u00e8glement europ\u00e9en sur l’insolvabilit\u00e9, et les droits nationaux<\/strong> en mati\u00e8re de prescription et de proc\u00e9dures collectives. Les cr\u00e9ances de l\u2019Union s’int\u00e8grent pleinement dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier.<\/span><\/p>

    Conclusion<\/strong><\/em><\/h6>

    L\u2019arr\u00eat CEVA \/ Commission (C-686\/23 P) constitue, pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens, une r\u00e9f\u00e9rence majeure<\/strong> en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/span><\/p>

    Cette d\u00e9cision pr\u00e9cise que, dans le domaine des subventions europ\u00e9ennes, tout acte notifi\u00e9 par l\u2019Union, telle la notification de notes de d\u00e9bit, ou tout acte interruptif, comme la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 ouverte dans un \u00c9tat membre, interrompt le cours du d\u00e9lai de prescription applicable \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union.<\/span><\/p>

    Elle met ainsi en garde contre le risque de sous-estimation du d\u00e9lai de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs transnationaux sont susceptibles de s\u2019appliquer<\/strong>.<\/span><\/p>

    En renfor\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 juridique des cr\u00e9ances de l\u2019Union, cet arr\u00eat invite n\u00e9anmoins les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens \u00e0 une vigilance accrue dans le suivi des d\u00e9lais et la prise en compte de la diversit\u00e9 des proc\u00e9dures nationales.<\/span><\/strong><\/p>

    [1]<\/span> CJUE, 3 avril 2025, Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues SA (CEVA) c. Commission europ\u00e9enne, aff. C-686\/23 P.<\/p>

    [2]<\/span> R\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000 du 29 mai 2000 relatif aux proc\u00e9dures d’insolvabilit\u00e9 (JO L 160 du 30.6.2000, p. 1).<\/p>

    [3]<\/span> Article 105 du R\u00e8glement (UE, Euratom) 2024\/2509 du Parlement europ\u00e9en et du Conseil du 23 septembre 2024 relatif aux r\u00e8gles financi\u00e8res applicables au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union (JO L, 2024\/2509, 26.9.2024).<\/p>

    [4]<\/span> Article 288 du Trait\u00e9 sur le fonctionnement de l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Un arr\u00eat majeur de la CJUE sur la prescription des cr\u00e9ances europ\u00e9ennes Le 10 avril 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) a rendu un arr\u00eat majeur concernant …<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":3652,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[85],"tags":[],"class_list":["post-3693","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-article"],"yoast_head":"\nFinancements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Le 10 avril 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) a rendu un arr\u00eat majeur concernant le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances des financements europ\u00e9ens . Cette affaire concernait la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA), situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne exigeait la r\u00e9cup\u00e9ration des financements attribu\u00e9s via des notes de d\u00e9bit produites en 2009. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ A. Sur le d\u00e9lai de prescription et le point de d\u00e9part des cr\u00e9ances de l\u2019UE \/ Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est soumis au droit belge. En effet, selon l\u2019article 2262 bis du code civil belge, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb, contrairement au droit de l\u2019UE qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans \u00e0 partir du moment o\u00f9 la cr\u00e9ance est exigible. Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit en 2009 et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004. En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans part \u00e0 compter de 2009, engendrant une expiration du d\u00e9lai de prescription au 14 mars 2019, conform\u00e9ment au droit belge. Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016 dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. Elle motive ainsi que le droit fran\u00e7ais, notamment l\u2019article L. 622-25 I du code de commerce, pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure. Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000 est applicable de fa\u00e7on directe dans tous les \u00c9tats membres et, selon les articles 16 et 17 de ce r\u00e8glement, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres sans formalit\u00e9. En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission produisait un effet interruptif en droit belge. Ainsi, la Cour confirme le raisonnement du Tribunal : la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement. La Cour confirme donc que l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre et la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans cette proc\u00e9dure peuvent interrompre le d\u00e9lai de prescription, m\u00eame si le contrat est r\u00e9gi par le droit d\u2019un autre \u00c9tat membre. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019arr\u00eat CEVA\/Commission (C-686\/23 P) vient pr\u00e9ciser que, dans le domaine des subventions europ\u00e9ennes : tout acte notifi\u00e9 par l\u2019Union, \u00e0 l\u2019instar de la notification de notes de d\u00e9bit, ou tout acte interruptif, telle que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat membre d\u2019ouverture, interrompt ou bloque l\u2019\u00e9ch\u00e9ance du d\u00e9lai de prescription de la cr\u00e9ance de l\u2019Union.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.eleavocat.eu\/en\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"en_GB\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Le 10 avril 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) a rendu un arr\u00eat majeur concernant le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances des financements europ\u00e9ens . Cette affaire concernait la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA), situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne exigeait la r\u00e9cup\u00e9ration des financements attribu\u00e9s via des notes de d\u00e9bit produites en 2009. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ A. Sur le d\u00e9lai de prescription et le point de d\u00e9part des cr\u00e9ances de l\u2019UE \/ Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est soumis au droit belge. En effet, selon l\u2019article 2262 bis du code civil belge, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb, contrairement au droit de l\u2019UE qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans \u00e0 partir du moment o\u00f9 la cr\u00e9ance est exigible. Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit en 2009 et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004. En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans part \u00e0 compter de 2009, engendrant une expiration du d\u00e9lai de prescription au 14 mars 2019, conform\u00e9ment au droit belge. Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016 dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. Elle motive ainsi que le droit fran\u00e7ais, notamment l\u2019article L. 622-25 I du code de commerce, pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure. Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000 est applicable de fa\u00e7on directe dans tous les \u00c9tats membres et, selon les articles 16 et 17 de ce r\u00e8glement, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres sans formalit\u00e9. En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission produisait un effet interruptif en droit belge. Ainsi, la Cour confirme le raisonnement du Tribunal : la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement. La Cour confirme donc que l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre et la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans cette proc\u00e9dure peuvent interrompre le d\u00e9lai de prescription, m\u00eame si le contrat est r\u00e9gi par le droit d\u2019un autre \u00c9tat membre. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019arr\u00eat CEVA\/Commission (C-686\/23 P) vient pr\u00e9ciser que, dans le domaine des subventions europ\u00e9ennes : tout acte notifi\u00e9 par l\u2019Union, \u00e0 l\u2019instar de la notification de notes de d\u00e9bit, ou tout acte interruptif, telle que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat membre d\u2019ouverture, interrompt ou bloque l\u2019\u00e9ch\u00e9ance du d\u00e9lai de prescription de la cr\u00e9ance de l\u2019Union.\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/www.eleavocat.eu\/en\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"ELEA AVOCAT\" \/>\n<meta property=\"article:publisher\" content=\"https:\/\/www.facebook.com\/elea.avocat\/\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2025-11-12T01:58:52+00:00\" \/>\n<meta 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. Cette affaire concernait la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA), situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne exigeait la r\u00e9cup\u00e9ration des financements attribu\u00e9s via des notes de d\u00e9bit produites en 2009. \\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/ A. Sur le d\u00e9lai de prescription et le point de d\u00e9part des cr\u00e9ances de l\u2019UE \\\/ Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est soumis au droit belge. En effet, selon l\u2019article 2262 bis du code civil belge, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb, contrairement au droit de l\u2019UE qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans \u00e0 partir du moment o\u00f9 la cr\u00e9ance est exigible. Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit en 2009 et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004. En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans part \u00e0 compter de 2009, engendrant une expiration du d\u00e9lai de prescription au 14 mars 2019, conform\u00e9ment au droit belge. Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \\\/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016 dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. Elle motive ainsi que le droit fran\u00e7ais, notamment l\u2019article L. 622-25 I du code de commerce, pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure. Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\\\/2000 est applicable de fa\u00e7on directe dans tous les \u00c9tats membres et, selon les articles 16 et 17 de ce r\u00e8glement, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres sans formalit\u00e9. En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission produisait un effet interruptif en droit belge. Ainsi, la Cour confirme le raisonnement du Tribunal : la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement. La Cour confirme donc que l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre et la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans cette proc\u00e9dure peuvent interrompre le d\u00e9lai de prescription, m\u00eame si le contrat est r\u00e9gi par le droit d\u2019un autre \u00c9tat membre. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/\\\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019arr\u00eat CEVA\\\/Commission (C-686\\\/23 P) vient pr\u00e9ciser que, dans le domaine des subventions europ\u00e9ennes : tout acte notifi\u00e9 par l\u2019Union, \u00e0 l\u2019instar de la notification de notes de d\u00e9bit, ou tout acte interruptif, telle que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat membre d\u2019ouverture, interrompt ou bloque l\u2019\u00e9ch\u00e9ance du d\u00e9lai de prescription de la cr\u00e9ance de l\u2019Union.\",\"breadcrumb\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/2025\\\/11\\\/12\\\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\\\/#breadcrumb\"},\"inLanguage\":\"en-GB\",\"potentialAction\":[{\"@type\":\"ReadAction\",\"target\":[\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/2025\\\/11\\\/12\\\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\\\/\"]}]},{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-GB\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/2025\\\/11\\\/12\\\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\\\/#primaryimage\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/financement-europeen.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2025\\\/09\\\/financement-europeen.jpg\",\"width\":1280,\"height\":853,\"caption\":\"Financement europ\u00e9en\"},{\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/2025\\\/11\\\/12\\\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\\\/#breadcrumb\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"Accueil\",\"item\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances fait d\u00e9bat\"}]},{\"@type\":\"WebSite\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#website\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/\",\"name\":\"Elea Avocat\",\"description\":\"European Legal Experts all over the world\",\"publisher\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#organization\"},\"potentialAction\":[{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":{\"@type\":\"EntryPoint\",\"urlTemplate\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/?s={search_term_string}\"},\"query-input\":{\"@type\":\"PropertyValueSpecification\",\"valueRequired\":true,\"valueName\":\"search_term_string\"}}],\"inLanguage\":\"en-GB\"},{\"@type\":\"Organization\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#organization\",\"name\":\"Elea Avocat\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/\",\"logo\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-GB\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\",\"url\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/09\\\/cropped-ELEA-Logo-2021-260.jpg\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/wp-content\\\/uploads\\\/2023\\\/09\\\/cropped-ELEA-Logo-2021-260.jpg\",\"width\":260,\"height\":260,\"caption\":\"Elea Avocat\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#\\\/schema\\\/logo\\\/image\\\/\"},\"sameAs\":[\"https:\\\/\\\/www.facebook.com\\\/elea.avocat\\\/\"]},{\"@type\":\"Person\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/www.eleavocat.eu\\\/#\\\/schema\\\/person\\\/bc3ba3c57fac5cbd998fc08888c41aa0\",\"name\":\"ELEA AVOCAT\",\"image\":{\"@type\":\"ImageObject\",\"inLanguage\":\"en-GB\",\"@id\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/16f542e31b7b34cb6fe30c986f10a94d59694c597c7f4e2601897c8cc7a21980?s=96&d=mm&r=g\",\"url\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/16f542e31b7b34cb6fe30c986f10a94d59694c597c7f4e2601897c8cc7a21980?s=96&d=mm&r=g\",\"contentUrl\":\"https:\\\/\\\/secure.gravatar.com\\\/avatar\\\/16f542e31b7b34cb6fe30c986f10a94d59694c597c7f4e2601897c8cc7a21980?s=96&d=mm&r=g\",\"caption\":\"ELEA AVOCAT\"}}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances","description":"Le 10 avril 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) a rendu un arr\u00eat majeur concernant le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances des financements europ\u00e9ens . Cette affaire concernait la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA), situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne exigeait la r\u00e9cup\u00e9ration des financements attribu\u00e9s via des notes de d\u00e9bit produites en 2009. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ A. Sur le d\u00e9lai de prescription et le point de d\u00e9part des cr\u00e9ances de l\u2019UE \/ Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est soumis au droit belge. En effet, selon l\u2019article 2262 bis du code civil belge, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb, contrairement au droit de l\u2019UE qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans \u00e0 partir du moment o\u00f9 la cr\u00e9ance est exigible. Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit en 2009 et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004. En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans part \u00e0 compter de 2009, engendrant une expiration du d\u00e9lai de prescription au 14 mars 2019, conform\u00e9ment au droit belge. Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016 dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. Elle motive ainsi que le droit fran\u00e7ais, notamment l\u2019article L. 622-25 I du code de commerce, pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure. Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000 est applicable de fa\u00e7on directe dans tous les \u00c9tats membres et, selon les articles 16 et 17 de ce r\u00e8glement, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres sans formalit\u00e9. En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission produisait un effet interruptif en droit belge. Ainsi, la Cour confirme le raisonnement du Tribunal : la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement. La Cour confirme donc que l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre et la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans cette proc\u00e9dure peuvent interrompre le d\u00e9lai de prescription, m\u00eame si le contrat est r\u00e9gi par le droit d\u2019un autre \u00c9tat membre. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. 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Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. 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Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. En r\u00e9sum\u00e9, l\u2019arr\u00eat CEVA\/Commission (C-686\/23 P) vient pr\u00e9ciser que, dans le domaine des subventions europ\u00e9ennes : tout acte notifi\u00e9 par l\u2019Union, \u00e0 l\u2019instar de la notification de notes de d\u00e9bit, ou tout acte interruptif, telle que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance dans une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat membre d\u2019ouverture, interrompt ou bloque l\u2019\u00e9ch\u00e9ance du d\u00e9lai de prescription de la cr\u00e9ance de l\u2019Union.","og_url":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/en\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/","og_site_name":"ELEA AVOCAT","article_publisher":"https:\/\/www.facebook.com\/elea.avocat\/","article_published_time":"2025-11-12T01:58:52+00:00","article_modified_time":"2025-11-12T14:18:27+00:00","og_image":[{"width":1280,"height":853,"url":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/financement-europeen.jpg","type":"image\/jpeg"}],"author":"ELEA AVOCAT","twitter_card":"summary_large_image","twitter_misc":{"Written by":"ELEA AVOCAT","Estimated reading time":"6 minutes"},"schema":{"@context":"https:\/\/schema.org","@graph":[{"@type":"Article","@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/#article","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/"},"author":{"name":"ELEA AVOCAT","@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/#\/schema\/person\/bc3ba3c57fac5cbd998fc08888c41aa0"},"headline":"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances fait d\u00e9bat","datePublished":"2025-11-12T01:58:52+00:00","dateModified":"2025-11-12T14:18:27+00:00","mainEntityOfPage":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/"},"wordCount":1140,"commentCount":0,"publisher":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/#organization"},"image":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/financement-europeen.jpg","articleSection":["Article"],"inLanguage":"en-GB","potentialAction":[{"@type":"CommentAction","name":"Comment","target":["https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/#respond"]}]},{"@type":"WebPage","@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/","url":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/","name":"Financements europ\u00e9ens : le d\u00e9lai de r\u00e9cup\u00e9ration des cr\u00e9ances","isPartOf":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/#website"},"primaryImageOfPage":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/#primaryimage"},"image":{"@id":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/2025\/11\/12\/financements-europeens-le-delai-de-prescription-des-creances-de-lue-peut-etre-interrompu-par-tout-acte-notifie\/#primaryimage"},"thumbnailUrl":"https:\/\/www.eleavocat.eu\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/financement-europeen.jpg","datePublished":"2025-11-12T01:58:52+00:00","dateModified":"2025-11-12T14:18:27+00:00","description":"Le 10 avril 2025, la Cour de justice de l\u2019Union europ\u00e9enne (CJUE) a rendu un arr\u00eat majeur concernant le d\u00e9lai de prescription des cr\u00e9ances des financements europ\u00e9ens . Cette affaire concernait la r\u00e9cup\u00e9ration de financements europ\u00e9ens attribu\u00e9s \u00e0 un centre de recherche fran\u00e7ais, le Centre d\u2019\u00e9tude et de valorisation des algues (CEVA), situ\u00e9 en Bretagne. La responsabilit\u00e9 initiale incombait \u00e0 son ancien directeur qui avait \u00e9t\u00e9 reconnu coupable de d\u00e9tournement de fonds publics. En raison des irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res constat\u00e9es, la Commission europ\u00e9enne exigeait la r\u00e9cup\u00e9ration des financements attribu\u00e9s via des notes de d\u00e9bit produites en 2009. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ A. Sur le d\u00e9lai de prescription et le point de d\u00e9part des cr\u00e9ances de l\u2019UE \/ Dans cet arr\u00eat du 10 avril 2025, la Cour a rappel\u00e9 que le contrat est soumis au droit belge. En effet, selon l\u2019article 2262 bis du code civil belge, \u00ab toutes les actions personnelles sont prescrites par dix ans \u00bb, contrairement au droit de l\u2019UE qui fixe le d\u00e9lai de prescription \u00e0 cinq ans \u00e0 partir du moment o\u00f9 la cr\u00e9ance est exigible. Le tribunal de premi\u00e8re instance avait relev\u00e9 que la cr\u00e9ance de l\u2019Union \u00e9tait exigible \u00e0 la date d\u2019\u00e9mission des notes de d\u00e9bit en 2009 et non \u00e0 la date de fin de contrat en 2004. En pourvoi, la Cour a confirm\u00e9 que le d\u00e9lai de 10 ans part \u00e0 compter de 2009, engendrant une expiration du d\u00e9lai de prescription au 14 mars 2019, conform\u00e9ment au droit belge. Cet arr\u00eat retient ainsi que, pour les cr\u00e9ances de l\u2019Union europ\u00e9enne au titre de remboursement de subventions, le point de d\u00e9part du d\u00e9lai de prescription peut \u00eatre la date de notification des notes de d\u00e9bit, d\u00e8s lors qu\u2019elles rendent la cr\u00e9ance exigible. Cette interpr\u00e9tation est probl\u00e9matique. En droit de l\u2019UE, les cr\u00e9ances courent en principe \u00e0 partir du moment o\u00f9 elles sont exigibles, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e0 la fin du contrat . En prenant comme point de d\u00e9part les notes de d\u00e9bit, la Cour a retenu une interpr\u00e9tation critiquable. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ B. Sur l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription \/ Pour retenir l\u2019interruption du d\u00e9lai de prescription, la Cour retient qu\u2019une proc\u00e9dure de sauvegarde en France puisse avoir un effet interruptif en droit belge. Les proc\u00e9dures civiles passent dont les fronti\u00e8res. La Cour a confirm\u00e9 que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance faite par la Commission europ\u00e9enne en 2016 dans le cadre de la proc\u00e9dure de sauvegarde ouverte en France constitue un acte interruptif de la prescription en droit belge. Elle motive ainsi que le droit fran\u00e7ais, notamment l\u2019article L. 622-25 I du code de commerce, pr\u00e9voit que la d\u00e9claration de cr\u00e9ance interrompt la prescription jusqu\u2019\u00e0 la cl\u00f4ture de la proc\u00e9dure. Le r\u00e8glement (CE) n\u00b0 1346\/2000 est applicable de fa\u00e7on directe dans tous les \u00c9tats membres et, selon les articles 16 et 17 de ce r\u00e8glement, la d\u00e9cision d\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre produit ses effets dans tous les autres \u00c9tats membres sans formalit\u00e9. En cons\u00e9quence, la France ayant ouvert la proc\u00e9dure \u00e0 l\u2019encontre du CEVA, la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de la Commission produisait un effet interruptif en droit belge. Ainsi, la Cour confirme le raisonnement du Tribunal : la prescription n\u2019\u00e9tait pas acquise \u00e0 la date o\u00f9 la Commission a exerc\u00e9 son action en recouvrement. La Cour confirme donc que l\u2019ouverture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019insolvabilit\u00e9 dans un \u00c9tat membre et la d\u00e9claration de cr\u00e9ance de l\u2019Union dans cette proc\u00e9dure peuvent interrompre le d\u00e9lai de prescription, m\u00eame si le contrat est r\u00e9gi par le droit d\u2019un autre \u00c9tat membre. Si la s\u00e9curit\u00e9 juridique de la cr\u00e9ance de l\u2019Union est renforc\u00e9e dans les m\u00e9canismes transnationaux d\u2019insolvabilit\u00e9, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de financements europ\u00e9ens risquent de p\u00e2tir d\u2019une confusion des proc\u00e9dures nationales. \/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/\/ C. Sur les effets de la cr\u00e9ance sur le centre de recherche L\u2019acquittement du CEVA par les juridictions p\u00e9nales fran\u00e7aises ne fait pas obstacle \u00e0 la cr\u00e9ance de l\u2019Union fond\u00e9e sur l\u2019existence d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s financi\u00e8res graves, puisque cette cr\u00e9ance ne d\u00e9pend pas de la qualification p\u00e9nale. L\u2019affaire illustre l\u2019articulation entre droit de l\u2019Union, en l\u2019esp\u00e8ce le r\u00e8glement sur insolvabilit\u00e9, et droit national \u2013 ici, le d\u00e9lai de prescription et les proc\u00e9dures de sauvegarde et d\u2019insolvabilit\u00e9 : les cr\u00e9ances de l\u2019Union sont pleinement int\u00e9gr\u00e9es dans le dispositif d\u2019insolvabilit\u00e9 transfrontalier. Pour les praticiens du droit des financements europ\u00e9ens et des subventions, cet arr\u00eat est une r\u00e9f\u00e9rence importante en mati\u00e8re de prescription et de recouvrement des cr\u00e9ances de l\u2019Union : il met en garde contre une sous-estimation du risque de prescription lorsque des m\u00e9canismes interruptifs sont possibles. 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